上海市“六个一”推进卫生监督世博保障顺利完成
为响应市委市府“健康世博、平安世博”的目标，全市卫生监督机构在市卫生局的正确领导下，以“科学合理、全面掌控、动态监测、分类监管、分级预警、快速响应”为工作原则，构建了以“三个层面、四个领域、五个系统”为重点的世博会卫生监督保障工作框架，形成了“点-线-面-体”的管理网络，全力确保了世博园区不发生生活饮用水突发公共卫生事件、不发生世博场馆健康危害事故，本市整体公共卫生状况和医疗执业秩序也处于稳定可控状态。
回顾184天的世博会卫生监督保障工作，我们能够有效落实各项保障任务，是基于全市卫生监督机构600天的共同合作与努力，围绕“六个一”的工作措施有序推进的结果。
一组方案，深谋远虑，奠定世博保障基础
细致完善的工作方案是保障工作的基础，经周密调查研究，我们从实际出发制订了“2+5”工作方案，对本市当前公共卫生和医疗执业情况进行了全面分析，并建立了相应的组织管理体系。还配套制订了信息报告、自查与督导、计划管理和评估等工作制度。
一套技术，崭露头角，构建科技防范体系
科学手段的运用，构建起了一个主动高效、富有技术含量的卫生监督防范体系，使保障工作由传统的人海战术向现代高科技型转变。我们在全国率先使用生活饮用水在线监测系统，通过在世博园区和世24小时全面、实时、系统地对生活饮用水卫生状况进行监控。同时辅以生活饮用水现场快速检测和实验室检测手段，覆盖园区全部地块、所有直饮水点和五个片区13个地块管网水。
一个过程，循序渐进，确保风险稳定可控
风险隐患排查是有效预防和妥善处置突发公共卫生事件的一项基础性工作，是应急管理工作的重要环节。为确保世博会召开期间良好的公共卫生和医疗安全秩序，我们对全市公共卫生和医疗执业状况进行了现状评估、制订整改措施并抓好落实，逐步建立了风险隐患排查监管的长效机制。
一支队伍，齐心协力，出色完成核心任务
为确保园区公共卫生安全，我们自2006年起成立专门队伍，开辟“绿色通道”，投入世博会建设项目审批工作。从所里抽调30名青年业务骨干组成保障队伍，轮流入园，从8:00—24:00提供全程卫生监督服务保障，并配备10名后备人员，遇突发情况随时补充入园开展工作。同时选取8名监督员组建成立世博会卫生监督保障指挥中心，综合协调世博保障各项事宜。
一套机制，多管齐下，形成快速处置合力
为做到“分类分级处置、快速及时响应、协调有效运转”，我们不断优化举报投诉响应和突发公共卫生事件应急处置流程，卫生监督机构中实行投诉举报快速处置方案，接到投诉举报后4小时出动，出动后8小时内处置，处置后2小时内上报初步调查结论。投诉举报受理及时率达到100%，投诉举报违法行为查处率达到100%。
一套系统，融合跨越，助力科学保障模式
在世博会卫生监督保障中建立的“信息化”、“数字化”构架，实现了各部门、各条线信息互享，在线监测信息管理系统，跨越传统保障模式;信息指挥管理系统，融合各类信息资源，全市卫生监督保障工作形成合力，达到事半功倍的效果。
世博会运行期间，在园区内共出动了卫生监督员近4000人次，针对生活饮用水、场馆空气质量、医疗点传染病防治等各项内容开展了保障工作。实施直饮水、市政管网水在线监测数据达830多万条，开展直饮水快速检测1.4万余项次，市政管网水1万余项次，场馆空气质量近4500项次，采集生活饮用水水样600多件，近5000项次指标。
经过全市1200多名卫生监督工作者的共同努力，卫生监督机构圆满完成了世博会卫生监督保障任务，取得了“两个确保，三个提高”的良好效果。
（一）确保了世博园区不发生生活饮用水安全事件
上海世博会首次在大型活动中使用了直饮水，在园内共设立117处饮水点，饮水龙头达到1760个，日均供应直饮水1000吨以上，截至目前世博园区直饮水设备供水量已达14万吨。我们通过建立以在线监测为基础的“三位一体”生活饮用水立体防范系统，有效地保障了园区生活饮用水的卫生安全。
（二）确保世博园区场馆不发生空气质量等引发的健康危害事件
开园期间，我们开展了全覆盖、有重点的场馆空气质量现场快速检测和现场服务指导，促成了各场馆甲醛等室内空气质量指标在最短时间内达标，园区内场馆的整体室内空气质量也不断改善。
（三）卫生监督整体卫生状况得到提高
自2009年10月以来，经过风险隐患排查、整改和维持三阶段，全市整体卫生状况不断提高。特别是住宿业卫生状况有了明显好转，合格率呈显著上升趋势。医疗执业状况也显著改善，违法行为发生情况控制在较低水平，特别是医疗广告违规率降至1%左右。
（四）窗口服务质量和效率得到提高
全市各级卫生监督机构窗口部门与业务部门间加强了沟通配合，做到了无缝衔接，并进一步精简了审批材料，简化审批流程，开设世博绿色通道，在保证质量的前提下，逐步缩短办结天数，有效地提高了窗口效率。
（五）队伍服务能力和执法水平得到提高
为确保世博会保障工作的顺利实施，本市卫生监督机构开展了大量的集全面性和个性化为一体的卫生监督员培训、实施了数万项次涉及十多个项目的现场快速检测，开展了多专业的突发公共卫生事件以及突发医疗安全事件应急处置实战演练和桌面推演，同时运用卫生监督综合业务平台等信息系统实施隐患排摸以及综合应用海量的信息数据开展风险评估，展现了信息手段在卫生监督工作中的应用前景、锤炼了对海量信息的驾驭能力。
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